平等性主要表现在，选举法草案规定，男女选民在选举上的基础是完全平等的，每一选民只有一个投票权。选举法草案还规定，全国和地方各级人民代表大会代表的产生及名额，均以一定人口的比例为基础，同时又适当照顾一定的地区和单位。在此思想指导下，对城市和乡村，汉族与少数民族间的代表人数，做了不同比例的规定。

关于选举的方法:受我国目前的社会状况的限制，此次选举还不可能是完全直接的。选举法草案规定，只在乡、镇、市辖区及不设区的市等基本政权单位实行直接选举，而在县以上则实行间接的选举。另外，投票方法也不能是完全无记名的。只在县以上采取无记名投票，而在基层政权单位，则一般采用举手表决式的投票。这种选举方法是当前条件下能够较好地保证人民民主权利的切实可行的办法。当然，随着国家政治、经济、文化的发展，我国的选举制度还要逐渐完备。

中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举的通过和公布，是我国社会政治生活中的一件具有重大历史意义的事件，他标志着我国人民民主政治发展的新阶段。

在邓小平关于《选举法》草案的解释、说明的基础上，中央人民政府委员会经过认真地审议，一致通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。

1953年3月1日，毛泽东以中央人民政府的名义，颁布实施《选举法》。人口普查提供了普选依据

1953年4月，政务院发出进行全国首次人口调查登记的指示。

6月30日，第一次全国人口普查开始。

人口普查是开展普选工作的前提和基础。

中国是世界上人口最多的国家，但在解放以前，一直没有一个准确的人口数据。本世纪30年代曾有一次不很准确的人口调查。从那时起，4亿这个数字就成为中国人口的代名词。这种状况一直持续到1949年。

新中国建立之初，百废待兴。摸清人口状况，了解我国基本国情，成为开展新中国建设的一个重要任务。

人口是国情当中最重要的数据，新中国刚刚成立后，当时的中央人民政府就考虑到要配合选举，就要有准确的人口数据。要开展新中国的建设，也需要准确的人口数据。为此，当时的中央人民政府就发布了关于人口调查的决定。

1953年，全国开展了第一次普选，而选举各级人民代表的一个重要前提，就是要有准确的人口数据。

普选使第一次人口普查以一种特殊的方式，在960万平方公里的中国大地上展开。

这次人口普查结合选民登记同时进行，调查内容主要包括年龄、性别、民族等。调查采用统一的表格，并且确定了统一的计算标准时间。